司法当局が債務制限パイプライン合意の「交渉材料」として利用

ジョー・マンチン上院議員（バージニア州民主党）のパイプラインプロジェクトから司法審査を剥奪する債務上限合意の条項は、保守派が政治的利益のために司法を戦略的に利用していると上院民主党が批判している中で出された。

保守派は、中絶薬やLGBTQの人々の保護に異議を唱える訴訟を含む訴訟をテキサス州北部地区に集めて大きな成功を収めてきた。そこでは事件の割り当てが同情的な裁判官の審理をほぼ確実にしている。

裁判所が特定の法律を審査したり、すべてを検討したりするための条件を議会が指示するのは前例のないことではありません。 それでも法学者らは、この提案のタイミングは理想的ではないと指摘する。

ロヨラ法科大学院のジェシカ・レビンソン教授は、「民主党は基本的にこの協定の交渉材料として司法を利用している」と述べた。 しかし彼女は、それは不合理な行動ではないと述べた。

「経済的大惨事を避けるためであり、ある意味、やるべきことをやっているのです」と彼女は語った。

米国の債務不履行を回避するために、民主党のジョー・バイデン大統領とケビン・マッカーシー下院議長（共和党、カリフォルニア州）が交渉して下院で可決された提案の下では、連邦裁判所はマウンテンバレー・パイプラインに与えられた許可を審査することができないことになる。 この 300 マイルの天然ガス システムは、ウェスト バージニア北西部からバージニア南部まで通っています。

ハーバード大学ロースクールで環境法を教えているリチャード・ラザラス氏は、「これは一方向のラチェットだ」と電子メールで述べた。 「助成金については司法審査はないが、おそらく拒否については司法審査が行われるだろう。」

提案文には、拒否された許可に対する法的異議申し立てを裁判所が審査できるかどうかについては言及されていないため、法学者らは、その可能性はまだあるかもしれないと述べている。

債務上限合意のこの条項に対する法的異議申し立ては、プロジェクトに有利とみなされる米国DC巡回区控訴裁判所に持ち込まれる必要がある。

ジョージ・ワシントン大学の法学教授エミリー・ハモンド氏は、この協定は陸軍工兵隊に必要な許可をすべて発行し、第4巡回区での法的争点の中心となっている州の環境法を無視するよう指示していると述べた。

リッチモンドに本拠を置く控訴裁判所は、いくつかの重要な許可を却下しており、最近では4月にウェストバージニア州によるパイプラインの水質認証の承認を取り消した。

マンチン氏は裁判所の判決後の声明で、第4巡回区が「我が国のエネルギーを独立させて安全なものにするための化石エネルギーを徹底的に破壊しようとしているように見える」活動家らの側に立っていると非難した。

ハモンド氏は、債務上限協定は景観許可における政府機関の専門知識の役割を混乱させるだけでなく、政府機関が法律に従っていることを保証する裁判所の役割も混乱させると述べた。

「ここではアパラチアが交渉の材料だ」と彼らは言った。 「実際、許可に関するあらゆる司法審査を排除する条項という意味で、司法も犠牲者だ。DC巡回裁判所で法案自体の有効性を検討する唯一の管轄権を設けるのは、最初の2つに比べればわずかな措置だ。 」

民主党員全員がこの提案に賛成しているわけではない。 ティム・ケイン上院議員（民主党、バージニア州）の広報担当者は、同条項を削除する修正案を提出する予定であると述べ、同氏の事務所は、この条項は「他のすべてのエネルギープロジェクトが通過しなければならない通常の司法および行政審査プロセス」を回避すると述べた。

この協定は、訴訟当事者の判断を難しくするために民主党が先週提出した法案に続くものだ。 これは、優先裁判官を獲得するために地方裁判所の特定の部門で訴訟を起こすことを含む法的戦術です。

公正裁判所法は、医師団体がテキサス州アマリロで連邦政府による主要な中絶薬の認可に異議を唱え訴訟を起こしたことを受けて、ロン・ワイデン上院議員（民主党、オレゴン州）とデボラ・ロス下院議員（ノースカロライナ州）によって導入された。トランプ大統領が任命した裁判官には、そこで提起された訴訟の100％が割り当てられる。

マシュー・カクスマリク判事がミフェプリストンを市場から排除するよう命じたことを受け、チャック・シューマー上院院内総務（ニューヨーク州）は、テキサス州北部地区連邦地方裁判所の裁判長に対し、事件の割り当て方法を変更するよう要請した。 第5巡回裁判所は一時的にそれを市場に出し続けたが、その使用は制限された。 控訴裁判所はカチマリク氏の判決を支持するかどうか決定している。

議会には、特定の法令をめぐる紛争をどの裁判所で審理できるかを規定する権限があるため、パイプライン計画を巡るすべての法的異議申し立てをDC巡回区に持ち込むという民主党の提案は前例のないものではない。

「議会はこれまで、DC巡回区が行政法の特定の問題、特に環境法の文脈において独占的管轄権を有すると定期的に規定してきた」とラザラス氏は述べた。 「政治がいつそれが起こらないかに影響を与えるのは間違いないが、これは過去の慣行からの大きな逸脱ではない。」

しかし、この契約はマンチンにとっては贈り物だ。 そして、民主党が債務上限引き上げ協定以外の事柄について司法審査の権限を放棄する意思があるかどうかは明らかではないが、ハモンド氏はそうするかもしれないと懸念している。

「この種のアプローチの前例ができたことを考えると、将来的にはそれに注意を払うべきだ」と彼らは述べた。

この記事に関する記者への連絡先: ワシントン在住の Lydia Wheeler、[email protected]

この記事の担当編集者に連絡するには: Seth Stern ([email protected])。 ジョン・クローリー [email protected]

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